儿童是祖国的未来和希望。2011年，是《余庆县儿童发展规划》（2011-2015年）实施的第一年，全县儿童生存环境日益优化，健康水平不断提高，推动了儿童事业与经济社会的协调发展、同步前进，更好地构建了和谐余庆。现将2011年《余庆县儿童发展规划》监测指标的执行情况报告如下。
一、儿童事业发展现状
（一）经济发展与社会环境得到提升
儿童的生存和发展，与环境息息相关。我县积极实施可持续发展战略，不断优化儿童发展的社会环境和生态环境，使儿童的社会与生存环境得到明显改善。
2011年，全县地区生产总值77664万元，人均生产总值13131元，比上年增长20%；城镇居民人均可支配收入11424元，比上年增长10.7%；农民人均纯收入5268元，比上年增长5.1%。
全县总人口303045人,其中女性为146274人；0-17岁74259人;人口出生率9.09‰;人口自然增长率4.46‰,人口增长进入了“低出生、低死亡、低增长”的现代人口类型，适度的发展规模和不断优化的舆论导向为儿童的生存与发展提供了有利的条件。
2011年，全县农村饮用自来水普及率为98.17% , 饮水安全人口达到18.95万人, 农村饮水安全普及率70.31%，使农村居民饮用水符合卫生标准的人口覆盖率不断提高。加强了农村卫生基础建设，农村卫生厕所普及率达到54%,改水、改厕改善了农村的卫生环境。
（二）儿童的卫生保健水平稳步提高
我县十分重视儿童的健康权益，始终将儿童的卫生保健作为一项重要工作来抓，对妇幼、卫生事业的经费投入逐年增加，使儿童的卫生保健服务能力不断加强，儿童的健康水平进一步提高。儿童营养健康状况令人欣喜，碘缺乏病基本消除，计划免疫率不断提高。
2011年，卫生经费11224万元，比去年多4845万元，防治防疫经费394.08万元，妇幼卫生经费190万元。
全县计划免疫工作扎实有效。2011年，全县卫生机构167个，医院和卫生院14个，村卫生室139个，实有床位770张，卫生技术人员674人，执业医师159人，乡村医生275人。
全县计划免疫工作扎实有效。2011年，18个月—14岁艾滋病毒感染为0人，出生缺陷发生率为9.64/万，婴儿死亡率为10.29‰，5岁以下儿童死亡率13.18‰，结核病管理率达100%，国家免疫规划疫苗接种率达99.93%，6个月内婴儿母乳喂养率83.94%，低出生体重发生率为0，3岁以下儿童保健系统管理率达91.42%，合格碘盐食用率达到99.31%，儿童卫生保健水平的稳步提高，使儿童的健康得到了有效保证。
（三）儿童的受教育水平不断提高
“百年大计，教育为本”，儿童的受教育状况越来越受到全社会的广泛关注。教育水平不仅关系到政治、经济、社会地位，而且关系到整个国民素质，关系到中国经济社会的全面协调和可持续发展。2011年，随着教育改革的快速发展和人民生活水平的不断提高通过全面实施“教育强县”战略，确立了教育优先发展的战略地位，进一步制定完善了教育政策法规，不断加大对教育经费的投入，“苦不能苦孩子，穷不能穷教育”，加大投资力度，稳定教师队伍，改善办学条件，优化教育环境。教育事业取得进展。
2011年全县兴建或改扩建乡镇中心幼儿园3所，3～6岁儿童入园率为71.8%，其中男童72.34%，女童70.89%。
政府和教育部门把全面实施九年义务教育作为教育工作的“重中之重”抓实抓好。2011年全县小学适龄儿童净入学率为99.96%，其中女童为99.97%，小学儿童辍学率为0，初中学生辍学率为0.75%，高中学生毛入学率为86.77%，其中女生86.54%，普通中小学残疾儿童在校学生118人，其中女童58人，中小学三类残疾入学率达到90.98%，较去年有所提升。
2011年开展了各类提升师资教育水平和教育质量的培训工程建设，素质教育进一步提高，教育教学质量进下提升。小学、初中教师学历合格率均为100%，高中教师学历合格率为90%，中小学校长、幼儿园园长持证上岗率达到100%，全县小学、初中、高中平均每个教师负担学生的比例分别为1：21、1：20、1：17。
2011年，教育经费的投入加大，全县财政教育经费23663万元，比上年增长6365万元。全面落实各项助学政策，大力开展扶贫助学、关注弱势群体活动，建立了扶贫助学工作长效机制，全县义务教育阶段学生全部享受了“两免一补”政策。
（四）儿童合法权益得到有力保障
2011年，我县不断强化保护儿童的责任意识，严厉打击侵害儿童权利的违法犯罪行为，保障儿童合法权益的法律体系不断健全，为维护儿童合法权益提供了有利的法律保障，通过加强法制宣传教育，有效遏制并减少了侵害儿童案件的发生，社会治安状况总体良好。
坚持法制教育从娃娃抓起，注重建立学校法制教育长效机制，促进学校法制教育计划、师资、教材、课时“四落实”，在全县170余所中小学校中配齐法制副校长。
2011年，全县中小学师生普法受教育达100%，青少年学生法律知识普及率达100%；无拐卖儿童案件发生，无未成年吸毒案件发性。通过与校园开展警学共建，积极协助维护校内和校园周边治安秩序，对中小学生进行法律知识培训，提供法律援助和法律保护，及时对校园周边的娱乐场所、网吧、电子游戏厅等进行了取缔，为青少年创造了一个良好的学习生活环境。
二、儿童事业发展中存在的问题
2011年，在贯彻、实施《两纲》监测工作任务中，我县虽然取得了明显成效，但也存在着一些亟待解决的问题。主要表现在：
1、实施新修订的《婚姻登记条例》后，婚前医学检查从“必须”变为“自愿”，使婚前医学检查率出现下降趋势。忽视婚前医学检查，就有可能造成新生儿出生缺陷的发生，造成艾滋病、性病的传播，降低先天性疾病的有效预防，影响人口出生的质量。
2、儿童健康成长的自然环境还不很优越。城市垃圾以卫生填埋为主，未进行无害化处理；农村仍有部分村民饮用水仍是未经任何处理的地面水，农村饮水安全普及率70.31%；改厕工作任务艰巨。农村卫生厕所普及率54%,还需加大卫生改厕工作力度，改善农村的卫生环境。
3、对网吧的监管以及对校园周边三无食品、玩具的查处力度还需进一步加强。
4、 青少年青春期教育和儿童心理健康咨询工作还未引起足够的重视。近年来，我县离婚人数呈逐年上升趋势， 2011年为526对，比2010年多了28对，单亲家庭的增多，对儿童和青少年心理冲击和伤害是不可避免。全县缺少专门从事儿童心理的专业人员，对于青少年青春期教育主要还局限于生理知识的教育，对青春期心理健康的正确引导和相关知识教育较缺乏。
三、加快儿童事业发展的几点建议
1、进一步加强卫生保健工作。良好的妇幼保健服务体系是儿童健康成长的重要保证。加大健康教育宣传力度，倡导婚前医学检查，采取积极有效的措施和政策优惠，促使更多的青年男女进行婚前检查，从而达到提高出生人口素质，降低出生缺陷发生率的目的。开展和执行好婚检工作，减少新生婴儿出生缺陷和新生儿死亡率。
2、优化儿童发展的社会环境。由于离婚对儿童和青少年心理冲击和伤害的不可避免，同时因部分社会媒体中不良信息的泛滥和诱导，加之儿童自我控制能力不高，许多孩子成为问题少年。因此相关职能部门，应积极采取多项有效措施，积极开展文明家庭创建活动，加强家庭美德教育，倡导平等、文明、和谐、稳定的社会家庭，树立正确的儿童观、亲子观、育人观，增强其对子女的教育和监督力度。为儿童健康成长营造良好的家庭环境。
进一步加强对儿童食品、图书、报刊、影视、动画和网吧等领域的监督检查和整治力度，不断加大对“黄、赌、毒”等违法犯罪活动和各种社会丑恶现象的打击，要做到社会整治与校园教育并举，进一步净化社会治安环境。
3、重视青少年青春期教育和儿童心理健康咨询工作。设立心理咨询机构，培养专业的心理咨询师，对青少年和儿童进行正确的心理指导，排除他们的心理障碍，使其正常成长，造就体魄健康、心态良好的一代新人。
4、提高全社会的环保意识，创造良好环境
环境污染的加重、植被大面积减少、资源的过度采伐和使用，使人类赖以生存的环境遭到严重破坏，危害了妇女的身心健康，影响了社会的可持续发展，对人类的生存和繁衍构成威胁。因此，全社会需要从长远利益出发，着眼于未来，加强环境治理和保护，提供一个人与自然和谐的生活空间。
余庆县妇女儿童工作委员会
2012年5月8日
|